2018年上半年，我会在市委全面推进依法治市领导小组的正确指导下，以党的十九大精神为指导，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，始终坚持科学发展观，从服务残疾人工作着手，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，全面推行依法行政，加强法制建设，加大普法、学法、用法力度，切实抓好年度普法和依法治理工作，全面推进依法行政，为促进残疾人事业又好又快发展营造良好的法治氛围，现将2018年上半年全面推进依法治市工作自评报告汇报如下：

一、工作成效

（一）高度重视，加强组织领导

1、完善法治工作机构。充分发挥党组在推进本系统法治建设中的领导核心作用，完善调整了呼伦贝尔市残联系统法治领导小组，组长由党组书记、理事长担任，重新调整依法治市领导小组成员，高度重视、精心组织、抓实抓细抓长，着力在组织领导上再强化、再加力，一级抓一级、层层抓落实，不折不扣地落实各项措施，才能确保工作取得成效。  

2、市本级积极开展法治宣传教育活动。市残联利用“两学一做”学习教育常态化制度化积极组织全体干部职工开展学习法律法规和相关活动知识；组织开展专题会议学习《全面依法治市2018年工作要点》，做到了上级会议精神及时学习传达和研究，积极谋划部署，狠抓贯彻落实；部门制度法规认真研究，完善修改。

3、开展调查研究，撰写调研论文。围绕本部门工作，深入基层调查研究，探索残疾人工作思路对策，总结残疾人维权工作经验，提出了1条《关于加强残疾人法律援助工作，维护残疾人合法权益的建议》的政协提案；总结2013年至2017年重点工作，撰写调研文章《关于做好新时代残疾人信访工作的几点思考》。

（二）周密部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性

按照普法规划确定的工作任务和要求，我会坚持突出普法重点，拓宽宣传领域，在实效上下功夫。

1、领导带头学法。我会中心学习组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，对一些有关残疾人工作的法律法规和提高执政能力、拒腐防变能力的法律规范进行了重点学习，牢固树立了领导干部依法行政、依法治理的观念。

2、认真组织职工学法。一是普法联络员能积极参加市普法办组织的培训，上半年参加了全市普法骨干学习宣传《宪法修正案》培训班；二是根据普法培训计划，积极开展工作人员法律知识的网上学习培训，同时结合我会工作实际，每年坚持组织由单位全体干部职工参加的大型学习培训，集中学习本系统业务知识的学习。通过这些培训学习，残疾人工作队伍的法律素质和法制意识有了明显的增强，依法维护残疾人权益的能力得到了显著的提高。

3、开展法律宣传活动，抓好残疾人法制宣传教育工作。半年来全市各旗市区组织残疾人法律知识培训班，主要学习内容有《交通法规》、《劳动法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等等。

  （三）健全制度，不断推进依法治理

一是制定《市残联关于全面推进依法治市2018年实施方案》，形成工作合力推动我会依法治市工作进展；二是建立健全政务公开机制，根据《政府信息公开条例》有关规定，通过机关政务公开栏公布行政执法依据的主要法律、法规，行政许可类事项的办理条件、程序；三是切实加强门户网站规范化建设，实现与服务对象之间的数据上报和信息互通，方便残疾人和我会的互动与交流；同时将相关政策、法规在网站上公开，方便残疾人进行监督，进一步提高了机关工作人员依法行政透明度；四是切实提高服务质量，认真落实行政职能审批制度改革，明确许可事项、办结时限、落实人员，认真落实岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制等效能建设有关规定，切实提高办事效率。五是全面推进依法行政工作，按照公开、公正、合理、透明的原则坚持做到依法办事，至今我会无一起工作人员违规违纪投诉。

（四）制定各类优惠保障政策，认真处理来信来访，促进残疾人合法权益保障工作

市残联在实施优惠保障政策，推进维权机构建设等方面成绩显著。出台了一系列有关保障残疾人权益的政策，如《呼伦贝尔市残疾人优惠政策若干规定》文件。通过实施这一系列政策，残疾人在教育、康复、生活、就业等各方面的权利得到了有效的保障。

   为进一步落实《中华人民共和国残疾人保障法》，妥善解决涉及残疾人纠纷案件，切实维护残疾人合法权益，市残联、市中级人民法院、市司法局建立了残疾人维权联动工作机制。各旗市区也相继建立了残疾人维权联动工作机制，将在原有残疾人法律援助、维权工作的基础上，进一步夯实工作基础，探索和拓宽为残疾人服务的渠道，以“维护残疾人合法权益、构建社会和谐”为目标，推进涉及残疾人纠纷案件的审判质效和矛盾化解，建立、健全多元化纠纷解决机制，促进社会和谐稳定。在全国“助残日”期间，我会协调市卫计委、市人民医院开设残疾人优先挂号绿色通道，方便残疾人优先就诊，缩短残疾患者的排队等候时间，帮助解决残疾患者就诊过程中遇到的困难，维护残疾人就诊时的合法权益。

认真接待办理残疾人来信来访，依法维护残疾人合法权益。上半年市本级处理残疾人来信来访18起，其中来访12起，来电4起，自治区来信2起，全部办结。做到了件件有着落，封封有回信。

二、不断探索，积极创新依法治市新形式

我会积极探索创新残疾人事业依法治市工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。  

1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我会在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施。一是组织法制讲座、上法制课；二是在本单位的门户网络平台、微信公众号开设普法专栏及时更新宣传内容；三是在门户网站显著位置滚动播放宣传标语；四是积极参加普法知识考试。

2、成立市残疾人法律服务站。在第二十八个“全国助残日”，为深入贯彻落实《残疾人保障法》《法律援助条例》等有关规定，进一步建立健全残疾人维权工作机制，充分发挥法律援助扶危助困的作用，为残疾人提供及时、便捷、高效、专业的法律服务，5月呼伦贝尔市残疾人法律服务站在河东新区政务中心服务大厅成立。市残疾人法律服务站的成立，是我市残疾人法律援助工作的新探索，是维护残疾人合法权益的新举措，标志着全市残疾人法律援助服务网络建设又迈出了更加坚实的一步。残疾人法律服务站将为残疾人办理法律援助案件，解答法律咨询、代书、调解，开展残疾人法律宣传教育工作。呼伦贝尔公共法律服务中心关注残疾人的权益，切实维护残疾人合法权益，充分发挥律师职能作用，贴心服务，充分运用法律武器为残疾人办实事。以解决残疾人法律咨询难、请律师难、打官司难、无力支付法律服务费用等问题为突破口，采取多种措施为残疾人提供法律帮助，该中心自2017年6月成立以来办理残疾人诉讼案件31件。

3、健全完善“12385”残疾人服务热线。“12385”服务热线的自2016年开通试运行以来，收到了较好的效果。12385系统设立呼叫中心软硬件平台，建设基于市本级和14个所属旗市区一点接入及分级话路处理12385残疾人服务热线系统，服务热线主要采取电话咨询的服务方式，热线工作制度包括接听、记录、交办、转办、落实等环节。建成后的系统更加有效的拓宽、畅通了残疾人诉求渠道，提高了残联系统公共服务水平和行政效率，能够更好地为残疾人服务。

三、存在问题

2018年上半年我会法治工作取得了阶段性成绩的同时也存在许多发展中的问题，呈现出成绩与问题并存的局面，归根到底是人力资源和思想意识上的问题。

（一）人力资源趋于紧张

我会高度重视法治工作，相继成立了法治工作领导小组和工作小组，并设立办公室，全面推进残疾人法治工作，但基于我会专业人才少、力量薄弱的具体实际，很多工作开展起来在人力上捉襟见肘，只在力争完成规定动作，而无法创新设计与拓展各项自选动作，法治工作的推进和落实就缺乏一定的创新、特色和前瞻性。

（二）法治经费投入受限

一般性法治学习、法治宣传经费筹措拨付全部到位，结合残疾人工作与法治宣教阵地也能全面落实，但是，开拓具有一定创新与特色的法治学习、宣教等一系列法治建设时，受限财经制度，无既定渠道予以解决。

四、下一步打算

（一）扎实推进“规定动作”

下半年法治建设在主线上紧紧围绕贯彻落实《呼伦贝尔市依法治市2018年工作要点》等重点内容全方位推进我会依法治市建设，力争通过今年度法治知识普及、法治教育宣传、依法行政深入、法制制度建设等方面有质的提升。

（二）深入拓展“自选动作”

1.组织开展法律竞赛。下半年组织开展一次全会范围内的法律竞赛，摸清全办干部职工的法律水平，为后期法治建设提供方向，对法治学习不扎实的同志进行“知识回炉”。

2.积极开展法治宣传。充分利用好扶贫帮扶基层平台，把残疾人的法治宣传教育下到基层，深入推进，将法治宣传常态化、形象化。