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牙克石市残联多措并举促进残疾人康复工作

 

       近年来牙克石市残疾人事业在市委、市政府的重视下,在社会各界的支持下得到了快速发展,残疾人的生活状况不断得到改善,通过落实各康复项目残疾人得到了越来越多的资助。康复工作是残联工作的基础,是残疾人走出家门参与社会的前提,是构建和谐社会的必然要求,为实现“人人享有康复服务”的目标,牙克石市残联采取各项措施积极推进残疾人康复工作。
       一、落实各项优惠政策为康复工作提供支持和保障
       2009年呼伦贝尔市残联、民政、财政等八部门联合印发了《进一步加强基层残疾人康复工作意见》的通知,《意见》出台后,牙克石市委、市政府高度重视,迅速采取行动,从多方面予以落实。一是在市财政极其困难的情况下,从2010年起市财政每年拿出10万元,支持残疾人康复工作,并逐年加大力度,今年市财政继续加大投入,康复经费列入财政预算增加到37万元,达到了按照覆盖人口总数每人每年1元的标准,用于对困难残疾人就医、康复补助。二是落实呼伦贝尔市《关于调整城镇基本医疗保险有关政策的通知》文件精神,居民参加医保个人缴费120元,重度残疾人参加居民医保,个人缴纳60元,财政较健全人的居民参加医保多补贴60元。三是以社区为依托,社区卫生服务站为载体,本着“低投入、广覆盖、高效率”的原则,建立了21个残疾人康复指导站,投入资金63万元,配备经济适用康复器材,使残疾人就近就便接受康复训练。四是向上级争取残疾人综合服务设施建设项目,建立了牙克石市残疾人康复活动中心,免费为残疾人提供康复训练和指导服务,年接待残疾人康复训练1000余人次。
       二、实施康复项目为残疾人解决实际困难
       市残联通过向上级争取各项康复惠残项目,极大的减轻了残疾人的经济负担和家庭负担,从根本上解决了残疾人的实际问题。一是实施百万贫困白内障患者复明工程,每年200名白内障患者得到手术费用减免。2011年,通过“狮爱民族情、草原光明行”项目,我市43名白内障患者得到免费手术,每人减免手术费用近1万元。二是连续两年开展“微笑行动”项目,我市2011、2012年先后有12名唇腭裂患者获得国际专家组的援助,每名患者节约近万元费用。三是落实国家和自治区“听力启聪行动”项目,我市2名残疾儿童得到项目资助,植入人工耳蜗,每人获得项目救助近20万元。人工耳蜗植入项目是听力残疾儿童一项抢救性康复工作,市残联在工作中努力做到发现一例争取实施手术一例,切实将这项惠残工程落实到位,让残疾人受益。四是落实0—6岁残疾儿童抢救性康复项目,输送贫困残疾儿童接受免费康复训练,康复工作经费由地方财政和自治区补贴,重点救助低视力、聋儿、脑瘫、智力、孤独症残疾儿童。
       三、做好残疾人康复服务,提高残疾人生活幸福指数
       根据残疾人的康复需求,采取多项措施推动康复工作。一是精神病防治工作中建立了社会化、开放式、综合式的防治网络系统。每年对100名贫困精神病患者进行免费投药救助。二是利用呼伦贝尔市残联“辅助器具流动车”工作队来我市的有利时机,为残疾人开展便捷的服务,主要有假肢安装、视力测试、听力测试、辅助器具配发等。上半年我市5名肢体残疾人安装假肢,维修4例,为17名残疾人进行了听力检测和视力检测,为残疾人免去了部分费用。三是以爱耳日、爱眼日、助残日为切入点,为残疾人提供医疗、康复优惠服务。3月3日第十三次全国“爱耳日”邀请市医院耳鼻喉科医生到为民托老院,开展听力障碍患者义诊筛查活动,为4名老人送去助听器。6月6日“爱眼日”市残联开展了以“情系白内障患者 共享和谐新视界”为主题的“爱眼日”宣传和义诊活动,邀请林业总院眼科医生,携带测试视力设备,为市老年公寓的老人们开展常规视力检查和白内障的治疗和预防知识讲座。四是每年残联为残疾人购买轮椅、拐杖等辅助用具,免费配发给残疾人。几年来市残联发放轮椅300余台,为重度残疾人提供了代步工具。五是开展康复进残疾人家庭服务工程为重点的“八进家庭”活动,充分发挥残疾人康复机构的作用,利用社区和镇、办卫生服务资源,开展以康复知识普及、康复书籍手册、康复服务指导、辅助器具适配、无障碍改造、康复救助补贴、康复心理疏导、志愿者服务进家庭为重点的康复服务“八进家庭”活动。结合社区居民保健档案建立社区残疾人康复档案,掌握残疾人功能障碍情况,开展康复治疗、家庭病床、康复训练和转介服务等工作。
        牙克石市残疾人康复工作通过采取一些行之有效的措施,残疾人享受到了优惠政策和实惠,生活状况得到了改善,但是残疾人康复工作距残疾人的康复需求还存在一定的差距,残疾人的一些要求还不能得到满足,残疾人康复工作还有待进一步加强,工作中存在的问题主要表现在:一是缺乏残疾人康复专业人才,直接影响康复工作的开展。二是残疾人参加医疗保险水平仍比较低,一些费用较高的康复项目支出还没有列入医保报销范围。三是一些残疾人政策没有得到落实。2011年自治区残联与卫生厅、财政厅、民政厅联合印发了《关于将部分医疗康复项目纳入新型农村合作医疗保障范围的实施意见》,将9项康复项目纳入医保,此项工作正在运作中。四是由于受康复设施条件的限制,一些康复工作不能开展,康复工作明显滞后经济发达地区。五是残疾人家庭大多贫困,残疾人康复需大量时间精力及资金,由于受经济条件的制约,无能力承担而放弃康复治疗或训练。
       提高为残疾人服务的质量,使残疾人能够得到身体功能补偿或康复,最终实现重新回到社会,参与社会活动是康复工作的最终目标。实现残疾人“人人享有康复服务的目标”仍然任重而道远,我们要深入落实中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》,不断推动残疾人服务体系建设,让残疾人得到更多的实惠,促进残疾人康复工作与社会进步和谐发展。