————海拉尔区残联理事长杨淑英 

2011年9月23日至30日，由呼伦贝尔市13个旗市区 残联理事长组成的学习考察组，在呼伦贝尔市残联刘玉兰理事长带领下，先后赴北京、扬州、上海等地学习考察了残联的工作情况，参观基础设施、基层残联建设及康复、托养工作。通过学习考察，不仅学到了先进经验，开阔了眼界，启迪了思维，而且看到了自己存在的差距，增强了做好残疾人工作和发展残疾人事业的紧迫感。现将主要的学习体会报告如下。 一、三个先进城区残疾人工作的主要特点 1、注重残疾人基础设施建设，具有超前性。三个城市服务残疾人基础设施都比较完善，北京残疾人康复中心具有全国一流的先进设备、技术和先进理念；扬州市邗江区政府财政将残疾人康复中心列入为民办实事工程，投资650万元建立高标准高规模的残疾人康复中心；上海建有国内一流水平的残疾人康复中心，他们给予残疾人提供了极好的环境，给予最先进的医疗技术和康复器材让残疾人体会到家的温馨和社会的关爱。 2、有典型、有窗口、有自己的品牌。三个城市残疾人工作都十分注重突出特色，树立典型，建设窗口，打出了自己创造的品牌。上海松江区建立社区精神病人日间康复照料中心，免费为残疾人提供精神康复、功能康复、就业服务等，
北京残疾人康复中心，在技术力量、硬件设备等方面已形成体系，志愿者为残疾人理发，残疾人看报、训练、理疗、学电脑，扬州引进民资兴办第一所残疾人阳光托养中心，为上百名残疾人提供托养服务，在当地既是窗口，又是品牌，既有社会效益，也有经济效益，既依托政府，发动社会做残疾人事业，又有自己独立的基本阵地和活动空间。 3、稳定队伍，为开展残疾人奠定基础。三市各级级党委政府对残疾人工作非常重视，每年都召开专门会议进行部署。稳定了残疾人工作队伍，为顺利开展残疾人工作奠定了坚实的基础。 二、先进城区主要经验 1、工作理念新，具有超前意识。三个城市在发展残疾人事业方面，站得高、看得远，并且高起点、高标准充分利用各项政策，采取多种手段筹集资金，把基础设施建设放在前面。 2、善于抓机遇，政策出台有力度。在抓机遇方面有远见，积极争取政府支持，敢投入信心足，及时出台惠及大多数残疾人的各项政策。
        3、利用社会资源，方法灵活。残疾人康复主要是依托知名医院、知名专家，残联只给政策。用他们的话说就是残联搭台，社会唱戏。 4、市场意识强，管理较科学。各地康复中心大多数是医疗实体，主要面向残疾人，实行自主管理，自己发展，自己养自己，使事业成为实体，具备了造血功能，形成良性循环。 三、学习考察先进城区主要体会 呼伦贝尔市残联对此次赴上海等地参观考察工作非常重视，刘理事长亲自安排部署。参加学习考察的同志认真学习，虚心请教。一路上，大家互相关心、互相照顾、互相帮助，是一支团结互助、充满友爱的团队。参加学习考察我认为这是一次非常成功的学习考察活动，学到了许多新东西、新思想，了解了其他先进城市的做法和先进经验，开拓了工作思路，为今后开展基层残疾人工作打下良好基础，我的体会主要是： 1、坚持将残疾人事业纳入当地经济和社会发展全局，因此要加强基础设施建设。这是残疾人事业发展的阵地和基础。联系海拉尔区实际，目前有各类残疾人10333人，近年来，虽然在发展残疾人事业方面，做了很多工作，但至今还没有独立的残疾人康复中心，建议政府今后要下决心抓基础建设，要舍得投入。 2、 残联组织要抓住机遇，乘势而上。通过有效地开展残疾人康复救助、白内障复明、扶贫帮困、法律维权等民生工程，赢得政府、区委领导的高度重视，争取政府支持积极创造条件，尽可能协调政府多出台惠及残疾人的政策，将现有的社区康复站，依托社区卫生服务中心办成实体，把现有设备用起来，把知名度打出去，创出海拉尔的特色和品牌。 3、坚持解放思想，注重整合社会资源为残疾人服务。根据残疾人需求多样性，积极协调和调动各种社会力量，有效整合各种社会资源为残疾人服务。 4、坚持加强残联组织的自身建设，注重建立稳定实干的基层残联组织和残疾人工作者队伍。 5、多组织一些机关干部外出学习考察。尤其是应有针对性的组织一些小型的专题、对口的学习，以利于开阔思路，推动自身事业发展。