注重实效 扎实工作 全面推动残疾人事业又好又快发展 近年来，阿荣旗残疾人联合会在阿荣旗旗委旗政府正确领导下，在呼伦贝尔市残联的帮助指导、各部门及社会各界的大力支持、广大残疾朋友和残疾人工作者团结协作、开拓创新、负重图强、共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党和政府关于残疾人事业的各项方针、政策，紧紧围绕党的中心工作，肩负发展残疾人事业、改善残疾人状况这一根本任务，坚持人道、廉洁、讲求实效、科学救助、政治文明的工作原则，展现了残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌为残疾人事业在全面建设小康社会打下了坚实的基础。 一、基本情况 阿荣旗国土面积13641平方公里,全旗有11个乡镇2个农场。全旗各类残疾人13149人，占全旗总人口的4%其中农村残疾人10573人，城镇残疾人2576人，已办理第二代残疾证的有9366人办证率达到71%。 二、康复工作不断拓宽，残疾人健康状况逐步改善 残疾人康复工作是残联的中心工作。为了做好康复工作，阿荣旗残联制定了工作职责，加强领导与组织协调相结合，我们始终做到代表残疾人的共同利益，全心全意为他们服务，真正做到想残疾人之所想，急残疾人之所急。“十一五”期间，全旗 1217名残疾人得到不同程度的康复，总结推广了社区康复工作的先进经验，为实现残疾人“人人享有康复服务”打下坚实基础。完成白内障复明手术737名，其中免费手术137名。发放助视器36名，培训低视力儿童家长5人，盲人定向行走12人。聋儿康复30人，培训聋儿家长19人。智力儿童康复训练40人，培训智力儿童家长23人。 三、教育取得新突破，残疾人教育政策得到落实 加强残疾人教育和对他们实施智力救助，是从根本上改善残疾人生活状况的重要途径。阿荣旗残联根据残疾人特殊的受教育方式，主动与教育部门配合，抓好残疾儿童和残疾人子女的义务教育，确保残疾儿童入学率不断上升。 在具体工作中，积极争取项目和财政补贴，解决残疾人和残疾人子女的就学问题。全旗残疾学龄儿童少年受教育总人数为345人。适应特殊教育的残疾儿童147人，随班就读287人，义务教育入学率达98%，视力、听力残疾初中学生全部升入高中。全面落实残疾人各阶段教育助学金制度和残疾人职业技能培训补贴制度，做到了不使一个残疾学生因贫困失学。 四、技能培训开展，残疾人就业能力得到增强 维护残疾人劳动权利和获得劳动报酬的权利，是残联工作的难点和重点。阿荣旗残联以促进残疾人充分就业，改善基本生存状况为已任，为残疾人奔走，为残疾人呼吁，为残疾人提供比较优质的社会化服务，最大限度的帮助他们实现自我人生价值。 一是加大残疾人职业技术培训力度，提高残疾人职业技能，提高参与社会生活的能力。依托社会力量培训和残联组织培训相结合，因地制宜，因人参训，共举办保健按摩、种植和养殖业等培训，累计培训人数达972人，其中实现就业的580人。大多数残疾人通过培训，使他们有了一技之长，掌握了谋生的方法和途径，能靠自己的技艺劳动自食其力。二是利用对三少民族残疾人进行创业就业扶持机会，进行集中就业。三是对全旗有招录残疾人意愿的企业及个体工商户逐一调查核实，通过开展残疾人就业招聘会等形式加大安置残疾人就业。四是开展残疾人创业致富工程。采取旗财政贴息办法，2011年为42名残疾人残疾人提供无息贷款94万元，分别搞起了服务业、种植业和养殖业等而实现了就业。 五、扶贫成效明显，残疾人的生产生活条件得到改善 不断改善残疾人生活状况是残联工作的根本和宗旨，阿荣旗的残疾人主要生活在农村，扶贫解困任务重、工作难度大，形势严峻，阿荣旗残联结合实际，重点从三个方面改善残疾人的生活状况：一是旗委旗政府高度重视扶助贫困残疾人工作，把残疾人扶贫解困纳入政府扶贫工作计划，以实行社会各单位定点包村包户的方式开展扶贫工作。“十一五”期间旗乡两级社会单位共计228个，包扶残疾人贫困户1215户，投入资金79万元。使3390名残疾人家庭人口脱贫。二是建立了“三级、三包、三到户”的扶贫机制。即旗、部门、乡镇三级联动。旗领导包乡，部门包村，干部包户。包扶人员到户，包扶措施到户，包扶款物到户。三是持续深入推进“扶贫安居”工程，为 375 户农村贫困残疾人进行了危房改造。受惠残疾人家庭人口1425人；发放残疾人“创业致富”扶贫贴息贷款244万元，帮扶带动103户残疾人就业脱贫。 六、保障工作逐步落实，残疾人基本生活得到有效保障 对残疾人实施社会保障，是残联坚持贯彻落实的重要政策。全镇实行城市最低生活保障制度以来，残联积极配合民政和相关部门，切实将城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、农村社会养老保险和各项有关扶助优惠政策落实到每个符合条件的残疾人，做到应保尽保，并落实了对享受低保家庭残疾人的生活补助。全旗11个乡镇建立托养服务机构5 个，托养照料残疾人197名。 七、维权工作得以落实，残疾人合法权益得到维护 依法维护残疾人合法权益，是残联的工作原则。开展维权工作以来阿荣旗残联首先是认真贯彻扶助残疾人的有关法律法规，对残疾人优惠政策进行追踪检查，认真开展《中华人民共和国残疾人保障法》行政执法检查，为残疾人平等参与社会生活营造了一个良好的社会环境。其次是搞好残疾人信访工作。均做到件件有答复，事事有落实，把问题解决在最基层，做到上为政府分忧，下为残疾人解难，为社会稳定作出了应有的贡献。全旗共办理残疾人法律援助案件15 件，提供法律咨询服务 62人次。全旗残联系统接待来访咨询2345人次，处理来信 6件，保持了 10 年来阿荣旗残疾人无越级和集体上访的记录。 八、组织建设得到加强，残联干部综合素质逐步提高 全旗残联和社区（村）残协完成换届任务，11个乡镇全部建立了残联并配备残疾人专职委员，并落实了乡、社区（村）残疾人专职委员待遇。实现了基层残疾人组织有专职干部、有办公场所、有办公经费、有公章、有牌子的“五有”目标，并组建了肢体残疾人协会、盲人协会、聋哑人协会、智力和精神残疾人亲友协会。完善了基层残疾人组织制度建设，强化了基层残疾人专职委员教育培训。我旗残疾人基层组织建设工作走在了全市前列，2010年8月全区残疾人组织建设工作现场会在我旗召开。 九、宣传文化体育有突破，残疾人社会生活环境得到改善 加强宣传，提高残联知名度，是取得社会理解和支持的重要环节。残疾人工作是一项新兴的事业，做好残疾人事业的宣传工作既是保障残疾人事业可持续发展，培育良好的社会舆论环境，满足广大残疾人日益增长的精神文化需求的基础性工作，也是党的宣传文化工作和社会主义精神文明建设的重要组成部分。在宣传工作上，旗电台、电视台定期举办残疾人专题节目，《阿荣通讯》为宣传残疾人事业设立了专栏。以全国助残日、国际残疾人日等为契机，开展了形式多样的活动来宣传残疾人事业。全旗助残志愿者人数累计达到 396人。残联内部制定了信息奖惩办法。2011年在旗级媒体发表稿件29篇，在市级媒体发表稿件29篇，在区级网站发表11篇，在国家级网站发表5篇。旗乡两级残联全部建立残疾人文体活动设施。岭东特殊教育学校编排的节目参加了市里的演出，并取得好成绩。旗残联连续三年举办了“阿荣旗大地欢歌”残疾人文艺汇演。基层残疾人文化体育活动蓬勃开展。阿荣旗残疾人体育运动员在西安、福州的特奥会和哈尔滨举办的残运会上取得了历史最好成绩。共获得7金5银6铜。 经过多年努力，阿荣旗残疾人事业已进入稳步发展轨道，但残疾人工作的现状要求我们不能松懈，今后面对的困难和要做的工作还有很多，阿荣旗残联一定要克服困难，争取让阿荣旗的残疾人事业更上一个新台阶。