呼伦贝尔市残疾人联合会2010年
工作总结及2011年工作思路
2010年工作总结
一、在去年底对13个旗市区进行督促检查的基础上，年初市委督查室、市政府督查室向各旗市区党委、政府印发了《关于各旗市区贯彻上级文件精神促进残疾人事业发展情况的通报》，进一步引起了各级党政领导对残疾人工作的关注。
二、年初政府工作报告中提出了“全面做好残疾人保障体系、服务体系建设和‘全国无障碍城市’验收工作”的目标；年末市政府在制定“十二五”国民经济和社会发展规划时征求残联意见，首次专门设置了“积极发展福利、慈善、养老及残疾人事业”这样的大题目，对残疾人事业和特殊教育工作给予了多方位的统筹规划。
三、残联会同民政、教育、卫生、财政、人力社保等部门制定了《关于进一步落实贫困残疾人社会救助和社会保险补贴的通知》、《关于进一步落实两个体系建设做好残疾人社会保障工作的通知》、《关于进一步落实两个体系建设做好残疾人就业服务工作的通知》3个关于推动残疾人“两个体系”建设的文件，进一步完善了促进残疾人事业发展的相关政策，受到自治区残联的充分肯定。
四、市及13个旗市区全部将“人均1元”康复经费列入财政预算，其中满洲里市、陈旗康复经费标准为“人均2元”；开展“救助百万贫困白内障患者”工程，实施白内障复明手术1469例，其中免费手术189例；邀请专家来我市为残疾人制作大、小腿假肢32例；机构训练聋儿34名，市残联投入资金7.2万元实施抢救性康复项目人工耳蜗植入手术2例；对20名智残儿童开展抢救性康复；实施项目精神病免费住院12人、免费服药100人；对20名贫困智力残疾儿童每年资助1万元进行系统的康复训练,将连续资助3年；争取到一台上级无偿配发的价值百万元的辅助器具适配服务车。满洲里市分别获得“全国白内障无障碍县（市）”和“全国社区康复工作示范区（市）”称号。
五、市特殊教育中心新校正式启用，目前在校残疾学生300多名；市残联投入部分资金与特教中心共建了残疾人职业培训中心。争取到30万元聋儿和智障儿童教育救助资金项目，落实到了岭东特教学校。争取12.75万元彩票公益金助学项目资金资助204名义务教育阶段贫困残疾学生；各地残联等部门通过多种形式筹措资金20余万元，资助200名贫困残疾大学生。
六、全市安排残疾人就业2200人，其中城镇按比例就业120人，集中就业300人，个体就业及农村牧区自谋职业1800人；完成残疾人职业培训780名，超额完成任务。争取到较少民族就业项目资金50万元，落实到5个有鄂伦春、鄂温克、达斡尔和俄罗斯等民族乡镇（苏木）和民族村（嘎查），用于建设就业和职业培训基地扶持4个较少民族贫困残疾人就业。
七、争取上级危房改造项目资金67.5万元到位， 450户贫困残疾人危房改造工程正在实施中。
八、全市符合条件的5.9万名残疾人纳入低保; 农村、牧区贫困残疾人全部纳入新型农村合作医疗，城镇贫困残疾人纳入城镇基本医疗保险，为享受低保的1.8万名残疾人参加城镇基本医疗保险落实救助和补贴资金127万元,有97%的残疾人参加新农合、城镇医保个人缴费部分由政府代缴。投入56万元对830名智力、精神和重度残疾人开展居家托养服务。
九、全市109个乡镇（苏木、街道）全部成立了残疾人联合会，配备专职委员58名，兼职委员51名；1111个村（社区、嘎查）成立了残疾人协会，选聘专职委员714名，兼职委员397名。13个旗市区基层残疾人专职委员报酬和补贴问题得到不同程度的解决，其中有6个旗市是财政列入预算，有4个旗市区是保障金拨付，其它3个旗市是通过落实城乡低保和多方救助的方式解决专职委员的待遇问题。8月，全区残疾人基层组织建设现场会在阿荣旗召开，我市的基层残疾人组织建设工作受到上级残联和各盟市的好评。
十、8月，中国残联在我市分别召开了贫困残疾人家庭无障碍建设改造培训会议和《残疾人保障法》修订研讨会，我市争取到50户贫困残疾人家庭无障碍改造项目资金。年末，呼伦贝尔市（海拉尔区）、满洲里市、扎兰屯市全部通过了国家验收组“创建全国无障碍城市”验收工作。
十一、推荐新闻做品参加“内蒙古残疾人事业好新闻”评选，获得二等奖2个，优秀奖4个，1个专题报道参加第九届各地人民广播电台节目展播，专题报道《特别的爱给特别的你》参加“全国残疾人事业好新闻”评选。
十二、我市1名残疾人的艺术作品参加了上海世博会“生命阳光馆”制作展示和展出，59个作品参加了全区残疾人书法、绘画、工艺品展，2名残疾人的作品参加首届中韩残疾人美术交流展暨中国残疾人工艺美术展，受到好评。
十三、今年1月开始，市电视台在《新闻这七天》栏目中加播手语，为聋人朋友开启了一扇了解时政要闻的窗口。新建的市图书馆将市盲人有声读物阅览室扩大到60平米，并建设了无障碍设施。
十四、年初我市6名智力残疾运动员代表自治区参加澳门第十八届城市特奥田径邀请赛，获得2金2银2铜6枚奖牌； 7月，我市派4名运动员参加全国残疾人田径锦标赛，其中1名运动员被选入国家队将参加广州亚残会比赛；9月，7名智力残疾运动员参加全国第五届特殊奥林匹克运动会，获得6金4银4铜的优异成绩，市残联被中国残联和国家体育总局授予“2006—2010年度全国特奥工作先进单位”荣誉称号，我市1名残疾人体育工作者和1名特奥运动员分别被评为先进个人和优秀特奥运动员。
2011年工作思路
一、深入调查研究，实事求是的制定切实可行的残疾人事业“十二五”发展纲要。
二、开展呼伦贝尔市“爱在残联·放飞生命”系列活动。
三、针对促进残疾人事业发展一些相关政策难于实施的问题，研究制定配套政策，采取有效措施加以落实执行，加快推进残疾人“两个体系（社会保障体系和服务体系）”建设。
四、督促所有的旗市区都要将财政拨款的机关、团体和事业单位的残疾人就业保障金纳入财政预算统一划拨。
五、市本级及13个旗市区全面落实将“人均1元”康复经费列入财政预算，用于有康复需求的残疾人和新增的残疾人开展康复服务，有条件的地区提高标准。
六、市本级和各旗市区都要将彩票公益金按照15％的比例划出专项资金用于支持残疾人福利和慈善事业。
七、履行相关手续，落实将“9项医疗康复”项目纳入城乡基本医疗保险范围。
八、继续深入落实最低生活保障和医疗保障制度，使城镇和农村牧区符合条件的残疾人应保尽保。落实贫困残疾人参加城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗个人缴费部分由政府从救助资金中代缴，对重度残疾、一户多残、老残一体特困家庭和重病残疾人患者超出报销封顶线由个人承担部分再给予救助。
九、落实残疾人就业相关政策，多渠道安置残疾人就业。多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位，凡适合残疾人就业的岗位要优先安排残疾人就业。新增公益性岗位要按照不少于10%的比例由残联会同劳动部门安排符合条件的残疾人就业。
十、逐步推动残疾人托养工作的开展，采取依托民政托养机构、民办公助等多种形式对智障和无生活能力的残疾人进行抚养。争取上级补贴项目，在一个旗建设规模不低于2000平方米的残疾人托养机构。
十一、争取上级发改、残联部门我市将残疾人综合服务设施扩建项目列入发展规划，将呼伦贝尔市残疾人综合服务中心扩建为8000平方米；同时争取将此项目列入市政府民生工程。
十二、做好残疾人事业“十一五”发展纲要总结工作，表彰残疾人工作先进典型和残疾人自强模范。