认真贯彻落实市委书记罗志虎在市三届二次全委（扩大）会议《振奋精神转变作风努力开创美丽发展科学崛起共享繁荣新局面》报告精神，切实转变工作纪律作风，提高工作效率，增强服务意识、为实现呼伦贝尔“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的宏伟目标，为促进残疾人事业又快又好发展，结合残疾人工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全市三届二次全委（扩大）会议提出2012年为转变工作作风年。按照市委、市政府要求，着力解决市残联系统存在的工作作风问题，加强制度建设，提高工作效率，建立健全高效有序的工作机制，为实现呼伦贝尔“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的宏伟目标，为促进残疾人事业又快又好发展提供有力保障。 二、工作要求 全面落实全市三届二次全委（扩大）会议提出的切实转变各级各部门纪律作风，针对目前在工作作风方面存在的思想不纯、纪律不严、作风不实、从政不廉等四个方面的问题，总的要求是以严肃纪律、完善制度、改善服务、优化环境、治理“懒、散、庸、拖”为重点，紧密结合当前正在开展的创先争优活动，切实建立起责任、有序、高校的工作机制，努力在提升工作效率、增强服务能力、提高行政效能、优化发展环境等方面取得新进展。 （一）正确认识，落到实处。要正确认识切实加强转变工作作风的重要性和紧迫性，把此项工作作为当前重要工作任务来抓。结合全市残联系统当前工作重点加强领导，抓好各环节的工作，切实将此项工作落到实处。 （二）开拓创新，务求实效。各旗市区残联主要负责人及时组织学习抓纪律、抓作风的相关规定，加强工作运行规则。认真研究部署，结合实际提出具体贯彻意见。要确保不走过场，安排本地区转变工作作风工作。以真实可信的工作成果推进纪律、作风和效率建设。要求各旗市区：（一）开展好“三争三创”活动。即：争先进残联组织，创一流工作效率；争先进专门协会，创一流服务水平；争先进残疾人工作者，创一流工作业绩。（二）开展好“强本领、抓基础、巩固提高队伍素质”活动，教育、培训、管理好残疾人工作队伍，要建设成一支有工作能力、工作素质、工作水平，既能吃苦又能战斗的残疾人工作队伍。（三）开展好“走百村、访千户、摸实情、送温暖”活动。全面摸清基层残疾人工作现状，准确了解广大残疾人的困难和诉求，认真落实党和政府的扶残助残政策，送去残疾人组织的服务和社会的温暖。 （三）完善制度，常抓不懈。市残联机关各部室、各旗市区残联要针对查摆出的问题，进一步建立健全有实用性和可操作性的规章制度，通过完善、严谨、科学的制度，规范工作人员的行为，促进各项工作有效开展。 三、工作步骤 第一阶段（2月 1日— 4月 30日）：为加强领导、组织学习阶段。召开职工动员大会，明确“切实转变工作作风”活动目的、意义、内容、要求。认真贯彻学习市委书记罗志虎在市三届二次全委（扩大）会议《振奋精神转变作风努力开创美丽发展科学崛起共享繁荣新局面》报告精神和自治区党委八届十五次全委会议精神，结合残联工作实际，制定学习计划、明确学习要求、落实学习内容，引导全市残联系统广大干部职工进一步统一思想、提高认识、自觉行动、不断提高遵守纪律、转变作风、廉政勤政、扎实工作的自觉性。 第二阶段（5月 1日—7月31日）：为自查阶段。通过自查，建立行之有效的规范制度。全市残联系统和市残联机关各部室和中心要围绕是否存在纪律散慢、工作作风不实、效率不高、执行力不强、纪律“散”、作风“飘”、效率“低”等问题，对工作纪律、作风和效率方面存在的问题进行自查。形成自查报告，提出解决问题对策和整改措施。 第三阶段（ 8月 1日— 10月31日）：整改阶段。全市残联系统领导班子和领导干部自觉带头，对存在的问题进行整改。主要任务是进行全面总结。要立足于巩固、完善和提高，对活动情况进行认真的自查和研究，对存在的问题进行认真整改，并建立健全各项措施和规章制度，建立机关作风长效机制。 第四阶段（11月1日-12月31日）：总结阶段。全市残联系统对工作作风方面存在的问题进行全面总结。坚持转变作风和推动残疾人事业发展两手抓、两手硬，在抓残疾人政策法规，残疾人事业“十二五”规划和五项工程项目落实上下功夫，确保件件落到实处。通过全市残联系统干部群众的共同努力，确保转变工作作风取得新成效。残疾人事业取得更大发展。 四、保障措施 （一）加强组织领导，明确工作责任。市残联机关成立全市残联系统“转变工作作风”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市残联系统转变工作作风工作的组织、协调、督查和指导。把这次活动列入市残联党建工作主要内容，列入重要议事日程，专题研究部署，明确责任，狠抓落实。要结合实际，制定切实可行的方案。活动结束后，要进行全面总结。 （二）加强舆论引导，营造良好氛围。要加大活动开展情况的宣传力度，努力营造活动氛围。要通过召开学习会、座谈会、汇报会等形式，加强对活动的引导。要通过新闻媒体、《呼伦贝尔市残联》、“呼伦贝尔市残联网站”进行宣传报道，推动活动深入扎实地开展。 （三）强化督促检查，确保工作取得实效。要加强督促检查和指导，及时总结典型经验。要结合“转变工作作风”、创先争优活动、创建学习型、服务型党组织等工作，加强督查和指导，每一个阶段进行一次综合督查调研，推动工作落实。 为确保此项工作取得明显成效，市残联机关成立“抓纪律、抓作风、抓效率”活动领导小组。 组 长： 刘玉兰 市残联理事长 副组长： 刘玉庆 市残联副理事长 徐文香 市残联副理事长 靳丽华 市残联副调研员 王丽君 市残联办公室主任 成 员： 成子良 市残联组联部主任 白桂兰 市残联康复部主任 郭 虹 市残联宣文部主任 郗海鹏 市残联维权部副主任 晋甄鸿 市残疾人就业康复服务中心主任 王晓君 市残联辅助器具中心主任 朱玉琴 海拉尔区残联理事长 郑秀波 满洲里市残联理事长 王桂英 牙克石市残联理事长 徐国华 扎兰屯市残联理事长 赵 斌 根河市残联理事长 卜庆军 额尔古纳市市残联理事长 曹明飞 阿荣旗残联理事长 刘晓园 莫旗残联理事长 韩晓东 鄂伦春旗残联理事长 那 清 鄂温克旗残联理事长 乌日图那顺 新左旗残联理事长 陈 顺 新右旗残联理事长 阿拉坦巴根 陈巴尔虎旗残联理事长 领导小组下设办公室，办公室主任王丽君（兼），副主任 蒙达。 2012年2月2日