为全面落实好市残联2018年度领导班子党风廉政建设主体责任和监督责任,认真学习贯彻党的十九大精神,结合2018年1月18日召开的全区残疾人工作会议暨残联系统党风廉政建设电视电话会议精神,旗帜鲜明讲政治,坚持党的政治建设统领,依据《领导干部廉洁从政准则》和市纪委有关要求,结合我会实际,制定市残联领导班子廉政建设工作计划如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和中央纪委、自治区纪委、市纪委全会精神,完善党风廉政建设责任制,构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,促进市残联党组织真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责,以良好的党风政风促进经济社会持续健康快速发展。紧紧围绕市委市政府中心工作,为促进残疾人政策落实、社会和谐稳定等各项工作任务的顺利完成,打造风清气正的残联机关提供坚强的作风保障。
二、目标要求
理清残联领导班子主要领导责任、分管领导责任、领导班子成员责任,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;完善责任考核,强化责任追究,严格奖惩兑现,建立有错必究、有责必问、责任共担的问责追究体系,不断增强落实“两个责任”的自觉意识,确保市残联领导班子党风廉政建设主体责任和监督责任各项部署全面落到实处。重点要加强廉洁从政教育,增强干部队伍整体素质,筑牢廉政思想基础;进一步完善长效机制,深化源头治理和制度防腐;抓好廉洁自律,落实《廉政准则》,确保机关、会属各单位干部职工不发生违纪违法行为。
三、主要工作任务
(一)安排部署
及时传达上级党风廉政建设和反腐败工作的有关文件及会议精神。年初制定党风廉政建设工作计划,层层签订目标责任书分解任务。
(二)明确责任分工
明确领导班子、班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工。
(三)公开作出承诺
就第一责任人的目标、措施作出公开承诺。
(四)推动落实
每半年召开一次党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系工作专题会议,分析形势,研究解决具体问题。带头抓点示范,在工作上创亮点、创特色。
(五)教育管理
落实“一岗双责”,开展廉政谈话,对党员干部特别是领导班子成员中出现的苗头性、倾向性问题及时警示提醒谈话;重视廉政教育,组织全体党员干部参加党风廉政建设教育讨论、反腐倡廉专题教育观摩等活动;对党员干部讲党风廉政课;督促党员干部完成“廉政文化进机关”等廉政教育任务;加强作风建设,落实中央八项规定及实施细则,持续狠刹隐形变异“四风”;纠正损害群众利益的不正之风,解决党风政风方面存在的突出问题。
(六)选人用人
遵守用人纪律,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》。严把选人用人关,防止违规操作,带病提拔、带病上岗问题。借全市残联换届工作之际,端正用人风气,按照严肃换届纪律规定,把组织机构建好,选优配强残联主席团、执行理事会、各专门协会领导班子,不断增强各级残联组织服务残疾人的能力和水平。
(七)源头治理
重视风险防控,落实廉政风险防控制度,对廉政风险防控工作全面安排部署,强化廉政风险防控机制建设。强化制度建设,落实党风廉政建设规章制度,推进制度创新,加强党务政务事务公开,建立权力运行制约、监督长效机制,推进权力运行程序化和公开透明。
(八)专项治理
认真落实国家、自治区和市委关于对扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理的部署和要求,抓好专项治理工作。针对工作措施不精准、资金管理使用不规范、督导调研效果不明显等五个方面的具体表现,重点治理“四个意识”不强、责任落实不到位、形式主义和官僚主义突出问题。要加强领导,强化工作措施,改进工作作风,制定切实可行的具体办法,进一步明确贫困残疾人扶贫领域作风问题专项治理的具体工作机制,对照17条具体表现,认真梳理在残疾人脱贫攻坚中存在的问题,全面系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成对作风问题的强大震慑,推动残疾人扶贫领域作风明显改善,促进残疾人脱贫攻坚各项政策全面落实,确保如期完成贫困残疾人脱贫攻坚目标任务。
继续推进防治“雁过拔毛”式腐败问题,特别是借助核发新版残疾人证有关规定,加强残疾人证的发放管理,纠正、杜绝不符合标准办证现象发生。
(九)示范表率
带头廉洁自律:严格执行《廉政准则》、中央“八项规定”及细则、自治区实施办法和市委实施细则,坚持以身作则,管好自己,管好亲属、配偶、子女和身边工作人员。自觉接受监督,按时上报班子和个人党风廉政建设责任制落实情况的报告,及时填写责任纪实手册,严格执行去向报告制;按照规定及时上报领导干部报告个人有关事项。
(十)建设平台
依托廉政大讲堂、廉政教育基地、残联网站、手机APP、参观烈士陵园等革命传统教育基地和市警示教育基地,加强党员干部特别是党员领导干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育,构建多元化、立体化廉政教育格局。
(十一)监督检查
加强加强对执行中央八项规定、狠刹“四风”、廉洁自律规定落实情况的监督检查,锲而不舍、弛而不息地加强干部作风纪律建设;强化党员干部的内部监督;加强内部财务管理监督。严格遵守财经纪律,强化内部财务管理;加强班子成员对履行党风廉政建设主体责任、遵守廉洁自律规定等情况的监督,确保权利运行公平公正。
(十二)支持执纪
坚决落实接受纪检组长的监督。在监督执纪问责上,要积极同市纪委派驻残联纪检组长沟通,及时汇报工作,理清责任、明确责任;及时调整市残联党支部纪检委员,认真落实好市直机关纪委年度工作任务有关要求;对本单位发生的严重违纪违法行为要按照有关规定进行“一案双查、一责三问”。
四、工作要求
(一)加强组织领导
把落实市残联领导班子党风廉政建设“两个责任”作为一项重大政治任务列入重要议事日程,加强组织领导,建立领导机构,层层分解任务推进各项责任任务落实。
(二)创新工作方法
要创新工作举措,建立“两个责任”工作落实台帐,实行台帐式管理、项目化推进,一项一项抓好落实;要强化工作评估,每半年组织开展一次落实“两个责任”情况评估,对照责任任务做好查漏补缺,适时研究制定改进工作的措施;认真总结工作中的好经验和好做法,确保落实“两个责任”具体化、制度化、常态化。
(三)注重宣传引导
要加大对广大干部的教育引导力度,统一思想认识,发动群众监督。充分利用各种宣传媒体对落实“两个责任”工作的进行宣传报道,营造浓厚的社会舆论氛围。
(四)完善制度机制。
进一步完善《市残联机关制度汇编》,切实抓好党风廉政制度建设,用制度管人管事,努力促进机关反腐倡廉制度体系的健全完善。围绕建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败工作机制,进一步健全民主集中制、领导班子议事规则和领导班子民主生活会制度;抓好机关效能建设和规范权力运行制度的完善和落实,力求各项管理制度和工作机制更加科学合理规范,真正把制度贯彻在工作中、落实到行动上、体现进服务里,以进一步规范行政行为,严肃工作纪律,从源头上遏止腐败,从而改进工作作风,提高行政效能,优化发展环境。