呼残联[2010]40号

关于进一步落实两个体系建设

做好残疾人社会保障工作的通知

各旗市区残联、建设局、财政局、民委、扶贫办、农行：

根据中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、中国残联《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发〔2010〕19号）、内蒙古党委6号、呼伦贝尔市委4号文件要求，进一步落实残疾人社会保障体系和服务体系建设，健全残疾人社会保障制度，改善贫困残疾人住房条件，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

建设部门要抓住国家继续大规模推进保障性安居工程建设的重要机遇，进一步加大危房改造工作力度，同等条件下优先解决贫困残疾人保障性住房问题。在城镇要将城镇住房困难的低收入残疾人家庭全部纳入住房保障和城乡住房救助范围通盘考虑、同步实施。在农村牧区将农村牧区贫困残疾人家庭优先纳入住房补助和危房改造范围，2010年开始残联负责的彩票公益金农村牧区贫困残疾人危房改造项目，在具体实施中可同时结合建设部门负责的自治区农村牧区危房改造和民委三少数民族危房改造政策，三项资金统筹安排使用。通过城镇廉租住房、城乡住房救助和农村牧区危房改造等政策和项目实施进一步增加贫困残疾人住房保障在城镇廉租住房和农村牧区危房改造总盘子中的比例。在危房改造规划中市、旗市区财政要按1:1的比例匹配资金。在房屋拆迁工作中对残疾人家庭要给予妥善安置，分配楼层时要方便残疾人生活。

财政部门每年安排专项资金用于贫困残疾人扶贫工作。切实将国家关于扶贫开发的政策措施和支农惠农政策落实到农村牧区贫困残疾人家庭。残联和扶贫部门共同开展残疾人实用技术培训工作，扶持农村牧区贫困残疾人从事种养业、手工业和各种生产经营，有序组织农村牧区残疾人转移就业。

各旗市区农业银行和残联做好残疾人康复扶贫贷款的落实工作。发挥康复扶贫贷款对残疾人扶贫项目和扶贫基地的支持作用，使更多的贫困残疾人得到脱贫。

呼伦贝尔市残疾人联合会       呼伦贝尔市建设局

呼伦贝尔市财政局       呼伦贝尔市民族事务委员会

呼伦贝尔市扶贫开发领导小组办公室     中国农业银行呼伦贝尔分行

二〇一〇年六月六日

主题词：残疾人  两个体系   社会保障   通知

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呼伦贝尔市残疾人联合会办公室  2010年6月6日印发

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共印85份