杨志民同志在全区残疾人基础信息统计 培训班上的讲话 （根据录音整理） 　　　　　　　　　　　　　　　 为全面掌握全区残疾人生活、教育、就业、社会保障及需求情况，为自治区残疾人事业发展提供科学决策依据，按照自治区副主席连辑在全区残疾人工作会议暨自治区残联主席团五届四次全会上提出的要求，经自治区残联党组理事会研究，报自治区统计局备案，自治区残联即将在全区范围内开展残疾人基础信息统计工作。这是我区近年来组织的一次规模大、要求高、程序严的残疾人基本信息调查。通过此次工作，将彻底摸清全区残疾人在数量、结构、分布以及生活状况、教育就业状况、社会保障状况等方面的基本情况，对进一步完善我区残疾人工作政策，科学制定残疾人事业发展规划，实现残疾人与健全人一道奔赴小康，具有十分重要的现实意义。为了切实抓好此次统计工作，自治区残联举办这次培训班，下面，我代表党组、理事会就此次统计工作做如下部署： 　  一、统计时间 全区残疾人基础信息统计工作从5月20日正式启动，7月15日前全部完成入户调查工作，9月底前全部完成报表录入、审核和上报工作。 二、统计方法 全区残疾人基础信息采集工作采取入户调查的方式进行，各嘎查村（社区）残疾人专职委员负责入户调查，并填写登记表。登记表的各项统计指标需与被调查人核实，自治区残联将对各地上报的统计报表按照0.01%的比例进行抽查，通过电话与被调查人核实信息准确性。登记表填写完成后需由嘎查村（社区）残协主席审核签字后报苏木乡镇（街道）残联，经苏木乡镇（街道）残联理事长审核并加盖公章后上报旗县（市、区）残联。各旗县（市、区）残联负责将登记表中的信息录入全区残疾人基础信息统计系统，汇总、审核无误后以数据库形式上报。审核有误的数据需将登记表退回嘎查村（社区）重新填报。各盟市残联要负责做好指导、督察工作。 此次统计工作覆盖面广、时间较长，必须保障充足的经费投入，自治区残联与财政厅正在协调经费，各盟市、旗县（市、区）残联也要积极协调同级财政部门，安排一定数量的统计工作经费，切实保障统计工作顺利开展。 下面我提几点要求： （一）统一思想，高度重视。残疾人基础信息统计是一项系统工程，涉及到每名残疾人的切身利益，是在残疾人事业发展进入关键时期对残疾人情况进行的一次全面调查和统计。今年是“十二五”开局之年，5月11日，国务总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议通过了国家残疾人事业“十二五”规划，我区残疾人事业发展“十二五”规划也到了最后审定阶段。“十二五”期间乃至今后一个时期，自治区政府实施残疾人“五项工程”，发展残疾人事业，制定各项残疾人政策，必须有准确的基础数据。这次统计所生成的数据，对当前和今后一个时期残疾人事业发展，将起到十分重要的作用，各地一定要高度重视。各盟市、旗县（市、区）残联一把手要亲自挂帅，切实加强对此次统计工作的领导，将本次残疾人基础信息统计工作列入重要议事日程，认真组织，周密安排。各旗县（市、区）残联主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要全程参与，深入统计工作一线，精心组织，周密部署，对统计工作中遇到的各种困难和问题，要采取有力措施予以解决，确保各项工作都能落到实处。 (二)认真学习、准确把握统计工作的各项要求。各旗县（市、区）残联要抓紧组织开展各嘎查村（社区）的残协主席和残疾人专职委员统计培训，就统计方法、指标解释、报表填写等工作进行细致培训和统一讲解，做到方法统一、指标统一、填表要求统一，确保统计工作准确无误。 (三)充分发挥基层残协组织尤其是专职委员的作用。这次统计工作是对基层残疾人组织战斗力的一次检验，也是对残协专职委员能力素质的一次检验。因此要充分调动专职委员的工作积极性，强化专职委员的责任意识，把质量控制贯穿于残疾人基础信息统计工作的全过程，以高度负责的态度和严谨细致的工作作风，实事求是，科学调查。要讲究工作方法，礼貌入户，做好耐心细致的宣传工作，以赢得调查对象的理解、支持和配合，共同做好调查登记工作，确保登记对象不重不漏。 (四)密切配合，明确分工，高质量完成调查工作任务。这次统计工作任务主要集中在嘎查村（社区）、苏木乡镇（街道）和旗县（市、区）三级残联和残协组织，各级残联和残协要重点抓好以下几个环节：一是做好入户调查填报工作。入户调查和统计信息填报是统计工作中的基础环节，这一环节是否准确，关系着此次统计工作的成功与否。因此，入户调查要做到不重不漏，信息填写要做到准确、真实；二是要认真把好审核关。所有调查表填写完成后，需由嘎查村（社区）残协主席审核签字后报苏木乡镇（街道）残联，经苏木乡镇（街道）残联理事长审核无误并加盖公章后上报旗县（市、区）残联。在此过程中，残协主席要作为第一责任人发挥作用，统计信息出现问题，要同时追究残协主席和残疾人专职委员的责任；三是认真做好录入汇总工作。自治区残联与中国残联信息中心联合开发的全区残疾人基础信息统计系统，日前正在反复论证和测试中，预计6月末正式投入运行，届时需要各旗县（市、区）残联要合理安排人员，认真做好统计表的录入、汇总、审核工作。各盟市、旗县（市、区）残联要认真抓好本地区统计工作的安排部署、督促检查、日常指导，及时解决统计工作中遇到的各种具体问题，确保统计工作顺利进行。 (五)严格遵守统计工作纪律。此次残疾人基础信息统计工作，是经自治区统计局备案，受法律保护的一次调查统计。任何机构和个人不得自行修改统计数据、不得编造虚假数据，任何部门、单位和个人都不得以任何理由要求或授意工作人员修改和编造数据。此次统计工作涉及到残疾人个人、家庭、财产等多项信息，为切实维护残疾人的合法权益，调查表中的各项信息，除工作需要经批准外不得向残联系统以外的任何单位和个人提供或泄漏，否则将依法追究相关人员的法律责任。 全区残疾人事业基础信息统计工作任务艰巨、时间紧迫。在座的各位同志都是各级残联的骨干，也是这次统计工作的骨干，你们参加学习培训，回去后要培训本地区的骨干和工作人员，希望大家一定要认真学习、全面领会、准确把握这次统计的工作方法、指标口径和各项要求，回去后真正发挥骨干作用，把本地区的统计工作任务完成好！