中国残疾人联合会对“十三五”残疾人康复工作提出了精准康复服务的新理念，残疾人康复工作开始向精确化识别、个性化服务、精细化管理方向转变。“十三五”期间，国家财政体制改革在残疾人康复工作中加大了经费投入，重心下移，资源下沉，地方统筹资金使用，新政策要有新思路，这就要求我们在开展残疾人康复工作中要有新措施。残疾人社会化康复服务是一条解决残疾人康复需求的新途径，要坚持以人为本的观念，坚持需求为牵引，问题为导向,鼓励和扶持社会机构积极参与,不断满足残疾人生理、心理、家庭、社会各方面康复需求。为了推动牙克石市残疾人康复工作的快速发展，达到国家提出的残疾人康复服务达到80%的目标，结合本市实际情况，现对残疾人社会化康复服务模式进行探讨，达到早培育，早实施的目的。          一、牙克石市残疾人及医疗卫生基本情况         牙克石市总人口378747人，残疾人口21056人，占全市总人口的5.6%，其中肢体残疾8339人，占残疾人口的40%；智力残疾1189人，占残疾人口5.6%；视力残疾4586人，占残疾人口22%；听力残疾4954人，占残疾人口23%；言语残疾548人，占残疾人口2.6%；精神残疾1128人，占残疾人口5%；多重残疾312人，占残疾人口1.5%。         全市现有公立医疗卫生机构29所，其中：医院7所，包括：三级综合医院1所（内设康复科），三级专科医院1所；二级医院2所；农垦集团职工医院3所；乡镇卫生院16所；社区卫生服务中心2所；妇幼保健计生服务中心1所；专科疾病防治所2个；疾病预防控制中心1所；全市现有民营医疗机构121所，其中：医院2所；社区卫生服务站22个；门诊部9个；诊所88个。          二、工作方式及方法          政府主导、社会参与。充分发挥统筹、协调作用，调动整合政府、社会资源，实施以医疗康复为基础、非医疗康复为重点的康复服务，吸纳社会组织，让社会组织挖掘残疾人服务需求，找到服务人群，成为服务体系的一环，不断健全服务网络、创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能。需求导向、精细服务。以满足残疾人需求为出发点，坚持广覆盖和精细化服务相结合，在满足残疾人共性、基本性需求的基础上，积极探索解决特殊需求的方法和途径，以残疾人居家康复、社区康复、辅助器具服务、康复宣传、康复活动方式，以各类专业化、个性化、精细化服务为补充的康复服务项目，开展康复服务，对于适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，鼓励和扶持社会机构积极申请服务项目。         在实施康复服务中主要依托的载体：医院、社区卫生机构；学校幼儿园；敬老院；康复机构，温馨家园；职康机构；社会组织企业及居委会。牙克石市医疗机构比较健全，履盖范围广，种类齐全，为开展残疾人康复服务提供了技术支持。各种社会组织对残疾人康复比较关注，发展业务向残疾人服务领域迈进。社区残疾人均以建立健康档案，社区卫生服务站直接面向辖区居民开展各项健康服务。学校幼儿园加强了疾病预防教育，这些都为本市开展社会化康复服务创造了良好条件。          三、采取措施       （一）明确职责，强化统筹          建立由市残联牵头、康复办负责实施、各相关部门负责配合的管理体系，明确职责，加强沟通，从整体上把握好鼓励和扶持社会组织开展康复服务的方向和重点，科学、系统地推进社会化康复服务体系建设。        （二）建立机制，健康发展         针对此项工作的实际需求，在服务内容、扶持方式、标准范围、管理制度、绩效评价等方面建立机制，促进社会化康复服务健康发展。        （三）加强培训，规范服务         加强对承接单位服务人员培训，举办包括现行政策讲解、残疾人心理沟通技巧、服务规范等方面的系列辅导，不断提高非医疗康复服务队伍的能力和水平。        （四）加强宣传、营造氛围         充分利用各种宣传媒体、广泛宣传鼓励和扶持社会组织开展残疾人居家与社区康复服务工作的指导思想、重要意义、主要内容、政策措施、示范典型，充分调动社会参与的积极性，为推进社会化康复工作营造良好的舆论氛围。         由于牙克石市残疾人康复基础比较薄弱，社会力量参与较少，这就要求我们要找准定位，有所为，有所不为，在工作中理清思路，怎样去干，注重培育社会力量，让更多的社会力量参与到残疾人康复服务中，在探索中求得快速发展，通过残疾人社会化康复服务模式，尽早实现残疾人精准康复服务。